21评论丨系统发力激发消费潜力

刘锋(中国首席经济学家论坛理事,中央财经大学绿色金融国际研究院首席经济学家)
国家统计局近日发布的数据显示,上半年国内生产总值695704亿元,按不变价格计算同比增长4.7%。增速落入今年政府工作报告提出的4.5%—5%目标区间。
总体来看,中国经济在上半年保持了基本稳定的发展态势。但在总体平稳的数字背后,结构性分化凸显,供强需弱矛盾依然突出。数据表明,当前经济的核心矛盾是有效需求不足,而需求不足与居民收入、预期、消费环境密切相关。下一步的政策方向,应当从提升居民收入水平、增强消费信心、优化消费环境等多个维度系统发力。
“能消费”——多管齐下拓宽居民收入来源。提升居民消费能力,不能只局限于工资性收入,必须多管齐下,拓宽财产性收入等多元化收入渠道。
第一,发展壮大资本市场,增加居民财产性收入。资本市场是居民财产性收入的重要来源,建议加快推进资本市场基础制度改革,完善退市制度和信息披露制度,提升上市公司质量,严厉打击财务造假、内幕交易等违法违规行为。一个健康、透明、有活力的资本市场,既能增加居民财产性收入,也能增强企业和投资者信心,形成良性循环。
第二,法治护航,筑牢百姓“钱袋子”安全防线。建议进一步完善产权保护制度,加强知识产权保护,让知识创造者能够获得合理回报;完善个人财产保护法律法规,严厉打击侵犯财产权的违法行为;完善投资者保护机制,让中小投资者在权益受损时有便捷、有效的救济渠道。只有当老百姓的“钱袋子”安全有保障,消费信心才能真正建立起来。
第三,合理引导人民币汇率预期,提升居民实际购买力。在汇率政策上,应当继续坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,同时让汇率更好地反映经济基本面,使老百姓在跨境消费中享受到更实在的购买力提升。
第四,深化收入分配制度改革,提高劳动报酬占比。在初次分配中继续提高劳动报酬占GDP的比重,健全工资合理增长机制,保障劳动者特别是农民工等重点群体的工资及时足额发放。
“敢消费”——稳预期强信心,消除后顾之忧。居民敢于消费的关键,在于对未来有稳定的预期,对社会保障有充分的信心。
首先,公共服务政策须在均等化方面发力。要在医疗、教育、养老等民生领域逐步建立一视同仁的公共服务机制,让城乡居民、不同群体之间都能享受到基本均等的公共服务。同时,要加快推进户籍制度改革,让进城务工人员及其子女在教育、医疗、养老等方面享有同城待遇,公共设施和服务应逐步全方位向全社会开放。
其次,宏观政策须在稳定性方面发力。建议在制定重大政策时,充分评估其对居民预期的影响,加强政策沟通和预期管理,让老百姓对政策走向有清晰、稳定的预期。稳定的政策环境,本身就是提振信心的重要手段。
“易消费”——优化环境,让消费更便利更安心。要让老百姓的消费需求顺利释放,就必须创造便捷、安全、舒心的消费环境。
首先,须进一步打破行政壁垒,提升消费便利性。在异地就医直接结算、异地就学、异地办事等民生领域,要持续破除行政壁垒和地域限制,减少不必要的审批手续,让老百姓“少跑腿、好办事”。特别是在服务性消费领域,政府要提升办事效率,减少不合理的行政管制,为老百姓创造良好的消费场景和体验。
其次,须进一步加强服务消费领域监管,加大惩处力度。随着收入和生活水平的提高,老百姓对服务性消费的需求正在快速增长,其增速已远快于物质性消费。但与实物消费不同,服务消费具有无形性、异质性、难以标准化等特点,消费者更难识别质量真伪。坑蒙拐骗、虚假宣传、价格欺诈等行为在服务消费领域更为隐蔽,对消费者权益的损害也更为严重。建议在服务消费领域实施倾斜性的监管资源投入,加大立法和执法力度,严厉打击欺诈行为,建立便捷高效的消费者维权机制。让老百姓敢消费、愿消费,而不是处处提防、步步惊心。
上半年中国经济在复杂的外部环境下保持了总体平稳,展现了较强的韧性和活力。但结构性的矛盾和挑战不容忽视。下半年的政策重点,应当跳出传统的“刺激投资—扩大供给”思维,真正从居民端发力,多维度拓宽居民收入来源,全方位优化消费环境,让老百姓有钱花、敢花钱、花得值。只有把内需这个“压舱石”线亿多人的消费潜力充分释放,中国经济才能在复杂多变的国际环境中行稳致远。
中国海警局新闻发言人就允许菲转运伤员发表谈话。中国海警局新闻发言人姜略表示,7月21日上午,中方出于人道主义考虑,允许菲方采取舰载小艇过驳方式,从非法“坐滩”仁爱礁的57号舰转运伤员至菲海警9702号船,中国海警对菲船只询问确认并全程监管。
2026年高考后,浙江考生小陈花580元求助“高报师”,对方给出Excel漏洞百出,与AI生成如出一辙,再理论时对方已失联。2018年河北高考684分的齐羽(化名),花3000元进了成立仅一年的“双非”院校,至今仍陷阴影。
Kimi业务负责人:公司平均年龄不到30岁,许多成员来自清华、北大、哈佛等名校
近日,月之暗面发布新一代KimiK3,参数规模达2.8万亿,为目前全球参数最大的开源模型。据介绍,该模型在综合能力方面超过了除美国Anthropic旗下ClaudeFable5和OpenAIGPT-5.6之外的所有竞争对手。
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